区块链立法的难点:无法预立

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2020年9月10日10:28:49 评论

上篇文章我们讲到:区块链对于法律是否有影响

区块链的本质是一一种技术,它的发展可以改变生产方式。在发展的过程中,也会对法律产生影响。但是,在区块链大规模商用之前,政府无法预先立法。
在前面,我们说过当下的区块链立法主要是针对加密数字货币。当下的数字货币,除了比特币,很多都是以中心化为主运营的,在原有的法律框架中可以找到对应的法律关系。但是,对于去中心化的区块链,有些地方很难适用。
区块链立法的过程,类似于市场经济调节。市场经济是先经过无形调节,市场失灵才需要法律的介人,区块链立法同样需要大量的调研和测试做基础。但目前,区块链领域并没有可提供参考的案例。一旦预立的方向错误,根据区块链不可更改的特性,将会给整个系统造成巨大的不利影响。
区块链具有去中心化、不可篡改的特征,一旦数据形成就不可逆,这让区块链立法处于被动地位。虽然区块链立法比较困难,因为整个领城有很多乱象,立法问题迫在眉睫。目前,在区块链技术初级阶段,些国家已经制定 了比较多的法律规范,值得借鉴。区块链立法可以借鉴哪些国家
日本、美国实际上并没有专门针对区块链这-项技术立法,而是在原有的法律中增加了区块链内容;而澳大利亚、马耳他等国家则是采取了专项立法模式,尤其是澳大利亚的区块链立法,给一些国家提供了很好的思路。澳大利亚的区块链法律系统相对完整,在律法中明确规定了区块链产业的数字货币交易所、ICO应该怎么管的问题,和比特币的交税问题;新加坡、瑞士等国家主要是对用区块链技术进行融资的行为做出了很多规定。
欧盟等国家,对区块链的立法态度比较消极,以避免扼杀人们的创新思维。欧盟的立法者们认为,现在尚未全面透彻地了解区块链技术的用途,因此整个行业的监管应该由市场决定。但是,区块链的监管,并不应该只依赖市场,还需要从下面三个方面入手:
第一,对通证进行定性,根据通证的性质来进行监管。第二,从数字货币交易所监管人手,发放相应合法的牌照。打击违法的交易所,规范整个数字货币市场。
第三,监管沙盒,对创新内容充分包容,保持区块链行业的活力。
区块链立法,既要给赋能实体经济的项目留有足够的发展空间,又要采取严厉的监管措施,坚决打击违法犯罪行为,保障整个行业的有序发展。
探讨区块链立法时,绕不开数字货币征税这个话题。对加密数字货币定义的性质不同,收取的税收也会不同。比如,中国定义加密数字货币是虚拟商品,而美国则定义为虚拟资产,澳大利亚则是将其定义为外国货币。
对加密数字货币征税,是比较困难的。在数字货币税收方面,日本出台了《资金结算法》,在法案中承认了“虚拟货币"为法定支付手段,不会再额外收取消费税。但是,这政策并不适用于中国。中国禁止各金融机构和非银行支付机构直接或间接为代币发行融资,和为虚拟货币提供账户开立、登记、交易、清算等服务。如今,有些国家已制定了加密货币的税收政策,中国尚未见这方面的政策出台。

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